（一）顶层会议坚定 “一带一路”建设信心决心

自2013年习近平总书记提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议以来，我国先后召开了多次“一带一路”建设座谈会。2021年11月19日，在北京召开的第三次“一带一路”建设座谈会上，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。总书记强调要完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间，扎牢风险防控网络，努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效。

三次“一带一路”建设工作座谈会主要内容

（二）政策引导明确“一带一路”建设思路方向

截至目前，国家层面先后制定和印发了近20项关于“一带一路”建设合作的政策规划和指导意见，内容覆盖基础设施、通道建设、农业合作、文化交流、医疗健康、绿色发展等领域。今年一季度，《推进中医药高质量融入共建“一带一路”发展规划（2021-2025年）》和《国家发展改革委等部门关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》先后印发，分别对中医药“一带一路”推广和构建“一带一路”绿色发展格局做出了重要工作部署，为下一阶段我国“一带一路”建设指明发展方向，明确工作抓手。

“十三五”至今国家层面“一带一路”相关政策一览

（一）“一带一路”沿线国家贸易投资质效持续提升

贸易规模迈上新台阶

自2013年“一带一路”倡议提出以来，我国与“一带一路”沿线国家贸易往来日益紧密，贸易空间不断拓展，贸易结构持续优化。2013—2021年，我国与“一带一路”沿线国家进出口总值从6.46万亿元增长至11.6万亿元，年均增长7.5%，占同期我国外贸总值的比重从25%提升至29.7%。

贸易结构不断优化

根据中国海关总署的统计，2021年中国与“一带一路”沿线国家贸易出口额为6.59万亿，进口额为5.01万亿，贸易顺差达到1.58万亿元，较2018年增加69.89%，出口占比提升1.25%。从贸易产品类型来看，我国自“一带一路”国家进口以原油、农产品、铁矿砂、铜和天然气为主，“一带一路”国家是保障我国经济安全、能源安全、粮食安全的重要贸易伙伴；我国对“一带一路”国家出口以科技产品、机电产品为主，是我国未来仍将全力开拓的投资贸易市场。

投资合作取得新进展

根据中国海关总署的统计，2021年中国与“一带一路”沿线国家贸易出口额为6.59万亿，进口额为5.01万亿，贸易顺差达到1.58万亿元，较2018年增加69.89%，出口占比提升1.25%。从贸易产品类型来看，我国自“一带一路”国家进口以原油、农产品、铁矿砂、铜和天然气为主，“一带一路”国家是保障我国经济安全、能源安全、粮食安全的重要贸易伙伴；我国对“一带一路”国家出口以科技产品、机电产品为主，是我国未来仍将全力开拓的投资贸易市场。

中国“一带一路”贸易主要集中在东盟和欧盟国家，其中东盟是最大的贸易伙伴

根据中国海关的统计数据，2021年，中国与东盟双边贸易额8782.07亿美元，同比增长28.1%。中国与东盟的贸易占“一带一路”贸易的48.9%，其中，中国与越南的双边贸易额最大，超过了排名靠后的43个国家与中国双边贸易之和。

2021年我国“一带一路”投资贸易相关数据

▲数据来源：海关总署、国务院新闻办

（二）中欧班列日益成为保障“一带一路”的重要运输方式

受全球新冠疫情影响，自2020年以来，海运价格持续高涨，公路、航空运力有限，大量运输货物持续向铁路转移，中欧班列运输订单大幅增长，一度出现“一箱难求”的情况。自开设以来，我国中欧班列的发展不断迸发出新活力，开行量、订单量增长迅猛，国内设施枢纽不断完善，国际市场网络加速拓展，已逐步成为“一带一路”沿线国家广泛认同的国际公共产品和国际合作平台。2021年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，中欧班列“逆势而上”，年开行量达到15183列，同比增长22%，首次站上1.5万列大关，累计开行突破5万列，为维护国际产业链供应链安全稳定提供了有力支撑。

2015-2021年中欧班列运力对比

今年1月1日，区域全面伙伴关系协定（RCEP）正式实施，协定涵盖东盟10国以及中日韩澳新共计15个国家，整体人口数、GDP、贸易总额占据全球三分之一体量，聚合全球最大的制造业产能、最大的消费市场、最具活力的产业资本、最重要的原料产地和最优质的工程师及人口红利，是全球范围内经济规模与范围最大的区域自贸协定。而中国作为RCEP国家间的粘合枢纽，也必将迎来对外开放合作的新机遇。

从国别合作角度来看，东盟10国与日本、韩国是RCEP和“一带一路”两大战略覆盖的叠加区域，也是在新一轮全球化“多峰结构”格局下，我国未来对外投资贸易合作的潜在增长点。RCEP的实施，将为我国与东盟、日韩在以下重点领域合作带来新机遇。

市场布局对外贸稳定发展有着重要意义。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）于今年1月1日正式生效实施，为各地深化外贸发展打开了广阔空间，也为外贸企业开拓“一带一路”市场注入了强大动能。据记者不完全统计，目前已经有十余个省份在政府工作报告中提到抓住RCEP生效实施机遇。

在抓住RCEP机遇的具体设想上，陕西省政府工作报告表示，要扩大急需设备、资源、零部件进口，推动优势产品服务“走出去”，引导企业用好零关税、原产地累积等规则开拓发展新空间；为更好开拓“一带一路”市场，陕西省政府工作报告还提出，要打造“一带一路”重要枢纽集散中心。

参考文章：

毕马威中国-KPMGChina《季度观察：借力RCEP，拓展“一带一路”国际市场新空间》

RCEP区域全面经济伙伴关系《沿RCEP而上 拓“一带一路”市场》

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